La actividad policial moderna exige mucho más que capacidad operativa. La protección de los derechos fundamentales, la promoción de la igualdad y la eliminación de barreras que dificultan el acceso de determinados colectivos a los servicios públicos forman parte de los desafíos que hoy afrontan las organizaciones policiales avanzadas.
En este contexto, la Policía Nacional ha impulsado en los últimos años diferentes iniciativas orientadas a reforzar su compromiso con los derechos humanos, la igualdad y la accesibilidad, tanto en el ámbito interno de la organización como en su relación con la ciudadanía.
Para conocer con mayor profundidad esta realidad, Canal de Noticias USECIM conversa con Ana Cambón Blanco, comisaria y jefa del Área de Derechos Humanos e Igualdad de la Subdirección General del Gabinete Técnico, una estructura encargada de impulsar, coordinar y desarrollar las principales líneas de trabajo de la Policía Nacional en estas materias.
A lo largo de esta entrevista abordamos los retos actuales, los avances alcanzados y la visión estratégica que guía la actuación de la Policía Nacional en ámbitos cada vez más relevantes para el presente y el futuro del servicio público policial.
BLOQUE I. VISIÓN ESTRATÉGICA
USECIM: Tradicionalmente, cuando se habla de Policía se piensa en seguridad ciudadana, investigación o mantenimiento del orden público. ¿Por qué considera que materias como los derechos humanos, la igualdad y la accesibilidad forman hoy parte de la agenda estratégica de una organización policial moderna?
ANA CAMBÓN BLANCO: La seguridad pública y la protección de los derechos fundamentales son dos realidades inseparables. Una policía moderna no solo debe garantizar el cumplimiento de la ley y la prevención del delito, sino también asegurar que su actuación se desarrolle siempre bajo los principios de respeto a la dignidad humana, igualdad de trato y no discriminación.
Los derechos humanos constituyen el marco de referencia de toda actuación policial. Del mismo modo, la igualdad y la accesibilidad son elementos esenciales para garantizar que todas las personas, con independencia de sus circunstancias personales, sociales o funcionales, puedan ejercer sus derechos y acceder a los servicios policiales en condiciones de equidad.
Incorporar estas materias a la estrategia institucional no es únicamente una obligación legal o ética. También contribuye a fortalecer la confianza ciudadana, mejorar la calidad del servicio público y reforzar la legitimidad de la actuación policial.
Una organización policial cercana, inclusiva y respetuosa con la diversidad está mejor preparada para responder a las necesidades reales de la sociedad a la que sirve.
USECIM: La sociedad ha experimentado importantes cambios en las últimas décadas en ámbitos como la diversidad, la inclusión o la protección de colectivos vulnerables. ¿Cómo ha influido esta evolución social en la forma de entender y prestar el servicio policial?
ACB: La evolución social ha supuesto una transformación significativa en la manera de concebir el servicio policial. La creciente diversidad cultural, social y funcional de nuestra sociedad exige una respuesta policial cada vez más especializada, sensible y adaptada a diferentes realidades.
Hoy entendemos la seguridad desde una perspectiva más amplia, donde la protección de colectivos vulnerables, la prevención de conductas discriminatorias, la atención a las víctimas y la promoción de la convivencia ocupan un papel fundamental. Esto ha impulsado la incorporación de nuevas herramientas, protocolos y programas formativos orientados a mejorar la atención policial y garantizar una respuesta adecuada a situaciones complejas.
Asimismo, esta evolución ha reforzado la necesidad de trabajar de manera coordinada con otras administraciones, entidades sociales y organizaciones especializadas. El objetivo es ofrecer una atención integral y eficaz, especialmente en aquellos ámbitos relacionados con la protección de los derechos fundamentales y la atención a personas en situación de vulnerabilidad.
Y en este marco, la Dirección General de la Policía, consciente de la importancia que tenían para la sociedad y para la propia Policía estos principios, creó en el año 2020 el Área de Derechos Humanos e Igualdad, integrada por la Oficina Nacional de Igualdad de Género, que ya se había creado en el año 2018, y la Oficina Nacional de Derechos Humanos, creada en 2019. Esta estructura se ha reforzado con la creación en 2025 de la Oficina Nacional de Accesibilidad.
Esta nueva forma de entender la Policía, la actividad y actuación policial, es fundamental para la DGP y, por ello, tanto la igualdad como la protección de los derechos humanos y la accesibilidad universal fueron elevados a objetivos estratégicos de la Policía Nacional, lo que implica su obligado cumplimiento por todas las personas integrantes de la Institución.
USECIM: Desde su responsabilidad al frente del Área de Derechos Humanos e Igualdad, ¿cuáles son los principales retos y objetivos que se ha marcado la Policía Nacional para seguir avanzando en estas materias durante los próximos años?
ACB: Los principales retos pasan por consolidar una cultura organizativa basada en el respeto a los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y la inclusión, integrando estos principios de forma transversal en todas las áreas de actividad de la Policía Nacional.
Entre nuestros objetivos prioritarios se encuentran continuar reforzando la formación especializada de los profesionales, impulsar medidas que favorezcan la igualdad efectiva entre mujeres y hombres dentro de la organización, mejorar la accesibilidad de los servicios policiales y fortalecer los mecanismos de atención a las víctimas y a los colectivos más vulnerables.
Igualmente, trabajamos para incorporar de manera progresiva los principios de accesibilidad universal y diseño para todas las personas en nuestros procedimientos, instalaciones y canales de comunicación. Otro desafío importante es seguir promoviendo una gestión basada en la evaluación y mejora continua que permita identificar nuevas necesidades sociales y adaptar nuestras respuestas de manera ágil y eficiente.
En definitiva, nuestro compromiso es seguir construyendo una Policía Nacional cada vez más cercana, inclusiva y preparada para responder a los desafíos de una sociedad diversa, garantizando siempre la protección de los derechos y libertades de toda la ciudadanía.
La igualdad, la protección de los derechos humanos y la accesibilidad universal forman parte de los objetivos estratégicos de la Policía Nacional.
BLOQUE II. DERECHOS HUMANOS
USECIM: La protección de los derechos humanos forma parte de la esencia misma de la función policial. Desde su experiencia, ¿qué significa trasladar ese principio general a la actividad diaria de miles de profesionales que desempeñan funciones muy diversas dentro de la Policía Nacional?
ANA CAMBÓN BLANCO: Trasladar la protección de los derechos humanos a la actividad diaria de la Policía Nacional significa integrar este principio en todas las actuaciones policiales, independientemente del ámbito de servicio.
No se trata solo de cumplir la normativa, sino de actuar siempre con respeto a la dignidad de las personas, garantizando la igualdad de trato, la proporcionalidad y la protección efectiva de los derechos y libertades fundamentales.
La confianza de la ciudadanía en la Policía Nacional se sustenta, en gran medida, en la forma en que desempeñamos nuestra labor. Por ello, trabajamos para que los derechos humanos formen parte de nuestra cultura profesional mediante la formación y la mejora continua de los procedimientos, entendiendo que su protección no es una función complementaria, sino un elemento esencial e inseparable de la actividad policial.
USECIM: Uno de los desafíos de cualquier organización es conseguir que determinados valores formen parte de su cultura y no se perciban únicamente como obligaciones normativas. ¿Cómo se trabaja dentro de la Policía Nacional para consolidar una auténtica cultura de derechos humanos?
ACB: Como bien señala respecto a la consolidación de una auténtica cultura de derechos humanos en la Policía Nacional, una de las prioridades estratégicas para nosotros y para la Policía Nacional en conjunto es la sensibilización, capacitación y concienciación, y esto lo logramos a través de la formación.
El cumplimiento de este objetivo consolida una cultura institucional respetuosa con los derechos humanos y garantiza actuaciones policiales técnicamente ejecutadas y legítimas.
Como ejemplo, durante el año 2026 se ha dado impulso a iniciativas de formación especializada e intercambio de buenas prácticas, tanto en el ámbito interno como en el marco de la cooperación nacional e internacional, llevando a cabo desde formación para las diferentes escalas y categorías de la Policía Nacional hasta la previsión de la realización de formaciones internacionales en diferentes países.
A este respecto destaca la formación que se impartió el año pasado en Gambia o las diferentes reuniones mantenidas con representantes de distintos países (Uruguay, Ucrania, Alemania) con el objetivo de intercambiar experiencias, buenas prácticas y estándares comunes orientados a una actuación policial profesional y comprometida con el servicio público.
En este punto es importante destacar también que a través de nuestro Centro Universitario y en colaboración con la Universidad de Salamanca hemos creado el Máster en Derechos Humanos, que ya va por su segunda edición, con más de mil peticionarios, lo que da idea de la importancia que la temática tiene en nuestra Institución.
En conclusión, la Policía Nacional mantiene un firme compromiso con la formación integral y continua de su personal, desarrollando procesos formativos desde el ingreso en la institución hasta la promoción y el acceso a las distintas escalas y categorías profesionales, porque entendemos que es la única vía para hacer que forme parte del ADN de la Policía.
“La formación es la única vía para hacer que los derechos humanos formen parte del ADN de la Policía.”
USECIM: La Policía Nacional mantiene relación con diferentes organismos e instituciones nacionales e internacionales vinculados a la protección de los derechos humanos. ¿Qué valor aporta ese intercambio de experiencias y buenas prácticas al trabajo que se desarrolla dentro de la organización?
ACB: El Área de Derechos Humanos e Igualdad, y en concreto su Oficina Nacional de Derechos Humanos, mantiene una relación constante de mutua colaboración con diversos organismos e instituciones. Entre ellos podemos destacar:
1. En el plano internacional, a través de la Subdirección General de Relaciones Internacionales, Inmigración y Extranjería, se reciben continuamente peticiones de colaboración, así como solicitudes de aportaciones relacionadas con los diferentes mecanismos de supervisión dependientes de Naciones Unidas, Consejo de Europa y Unión Europea al objeto de dar respuesta a requerimientos relacionados con Relatores y diversos Comités Internacionales, dando como resultado un seguimiento e implementación de recomendaciones y buenas prácticas internacionales aportando un valor añadido al tratamiento en materia de derechos humanos.
2. En el ámbito regional europeo, se da respuesta a multitud de requerimientos relacionados con las distintas relatorías y se mantiene una interlocución constante con uno de los mecanismos internacionales de tutela judicial más consolidados.
3. En el ámbito nacional, el Defensor del Pueblo, en sus funciones de Mecanismo Nacional de Prevención, requiere, a través de sus escritos, dar respuesta a sugerencias, recomendaciones, así como consideraciones de las que se da traslado a través de la ONDH.
Y en el ámbito nacional también, otro de los cometidos que desarrollamos desde la Oficina Nacional de Derechos Humanos consiste en garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones que el Área de Derechos Humanos e Igualdad tiene atribuidas como punto de contacto central de la Oficina Nacional de Garantía de los Derechos Humanos (ONGADH), en relación con las funciones desarrolladas en la Instrucción 1/2022 de la Secretaría de Estado de Seguridad.
En este sentido, toda denuncia o actuación que pueda poner de manifiesto una supuesta vulneración de derechos fundamentales con ocasión de una actuación policial es registrada obligatoriamente en la Aplicación del Plan Nacional de Derechos Humanos, con el fin de llevar a cabo un seguimiento y depuración de responsabilidades.
El trato con diferentes organismos e instituciones aporta una perspectiva diferente que sirve para hacer crecer a la Policía Nacional; son aportaciones y relaciones mutuamente enriquecedoras que sirven para implementar medidas, para adoptar otras nuevas o modificar las existentes.
USECIM: Los cuerpos policiales deben dar respuesta a una sociedad cada vez más diversa y exigente. Desde su punto de vista, ¿cuáles son hoy los principales retos que afronta una institución policial en materia de derechos humanos?
ACB: La evolución experimentada por la sociedad española en las últimas décadas ha empujado a la transformación y adaptación de la Policía Nacional. En este contexto, existen varios puntos en los que se ha profundizado y en los que se sigue trabajando de manera continua con el objetivo de caminar de la mano de una sociedad moderna, democrática, tolerante y respetuosa con los derechos fundamentales.
Una ciudadanía diversa, plural y compleja, formada por personas con diferentes circunstancias personales, sociales, culturales o económicas; personas que, en determinados momentos, pueden encontrarse en situaciones de vulnerabilidad, desprotección o especial necesidad de apoyo y accesibilidad.
Incorporar los derechos humanos a la cultura policial significa también comprender y respetar esa diversidad; saber adaptar la actuación policial a cada contexto, actuar con proporcionalidad, cercanía y sensibilidad… Entender que detrás de cada intervención hay una persona concreta que merece ser tratada con dignidad, independientemente de cuál sea su situación.
La legitimidad policial se fortalece cuando la ciudadanía percibe que la actuación de la Policía se desarrolla desde la imparcialidad, la sensibilidad y la igualdad de trato.
Al hilo de esto podemos plantear como retos principales en materia de derechos humanos los siguientes:
a) Dar una respuesta eficaz ante la polarización y los delitos de odio. En esta línea, la función policial debe ir de la mano con la legislación vigente al respecto, siendo para ello fundamental tener claros los indicadores establecidos para identificar los delitos cometidos con estos matices discriminatorios.
b) Adaptar las intervenciones con la ciudadanía teniendo en cuenta las diferencias o posibles situaciones de vulnerabilidad de determinados colectivos. Esto se logra estableciendo protocolos e impartiendo formaciones de sensibilización a todo el personal que tenga contacto con dichos colectivos.
BLOQUE III. IGUALDAD
USECIM: La igualdad efectiva va mucho más allá del acceso a una organización. ¿Cuáles son hoy los principales ámbitos sobre los que trabaja la Policía Nacional para seguir avanzando en igualdad de oportunidades dentro de la carrera profesional?
ANA CAMBÓN BLANCO: La Policía Nacional garantiza la igualdad de acceso y promoción a través de procedimientos objetivos basados en el mérito y la capacidad.
Actualmente trabajamos en ámbitos clave como el desarrollo de la carrera profesional, la presencia equilibrada de mujeres en todas las escalas y puestos de responsabilidad, la conciliación y corresponsabilidad, la formación en igualdad y liderazgo, así como la eliminación de cualquier obstáculo que pueda limitar las oportunidades profesionales.
Todo ello se articula a través del I Plan de Igualdad y de una evaluación continua de la realidad de nuestra organización.
USECIM: La conciliación y la corresponsabilidad se han convertido en cuestiones cada vez más relevantes para cualquier organización. ¿Qué desafíos presenta esta materia en una institución con las particularidades operativas de la Policía Nacional?
ACB: Aunque la sociedad está evolucionando en ambos aspectos, sobre todo en la corresponsabilidad, es la mujer la que soporta una mayor carga en los cuidados de nuestros mayores, nuestros hijos e hijas y esto se desplaza a la Policía Nacional, que es un reflejo de la sociedad. Son las mujeres policías las que más permisos piden relacionados con la conciliación y con la corresponsabilidad o más cambios de puestos o unidades solicitan a fin de facilitar dichos aspectos.
Esto influye directamente en la trayectoria profesional, ralentizándola en muchos casos y frenándola en la mayoría, lo que provoca, en el caso de la Policía Nacional y yo creo que en todos en general, un estancamiento de la mujer en determinados puestos o determinadas categorías de mando.
Esto es un cambio de mentalidad que hay que afrontar desde todos los ámbitos y en toda la sociedad para que no perjudique en el desarrollo profesional de las personas por razón de género.
La conciliación sigue teniendo un impacto directo en la trayectoria profesional de muchas mujeres policías.
En este sentido, trabajamos en ámbitos estratégicos como la promoción profesional, la presencia equilibrada de mujeres en todas las escalas, categorías y puestos de responsabilidad, la conciliación y corresponsabilidad, la formación en igualdad, la sensibilización frente a los estereotipos de género y la incorporación transversal de la perspectiva de igualdad en todas las políticas de gestión de personal.
Un elemento fundamental en este avance ha sido la creación, en 2018, de la Oficina Nacional para la Igualdad de Género, actualmente integrada en el Área de Derechos Humanos e Igualdad. Este órgano ha permitido realizar un análisis permanente de la situación de las mujeres en la Policía Nacional, detectar posibles áreas de desigualdad y promover medidas dirigidas a garantizar una participación plena y equilibrada de mujeres y hombres en la organización y a proponer políticas protectoras de la maternidad, por ejemplo, o impulsoras para la promoción de las mujeres.
Asimismo, la aprobación del I Plan de Igualdad de la Policía Nacional ha supuesto un hito importante en este proceso. Este plan nace con el objetivo de impulsar y consolidar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres dentro de la institución, identificando áreas de mejora y estableciendo medidas concretas para eliminar posibles desigualdades. Constituye uno de los pilares fundamentales para seguir avanzando en igualdad de oportunidades, reforzar la presencia de las mujeres en todos los ámbitos profesionales y garantizar que el desarrollo de la carrera policial se produzca en condiciones de plena igualdad.
USECIM: La prevención del acoso y la creación de entornos de trabajo seguros constituyen elementos esenciales en cualquier política de igualdad. ¿Cómo se aborda esta cuestión dentro de la Policía Nacional?
ACB: La Policía Nacional mantiene una política de tolerancia cero frente al acoso, la discriminación y cualquier conducta que vulnere la dignidad de las personas que formamos parte de la Institución. La protección de los derechos fundamentales, el respeto a la igualdad de trato y la creación de entornos laborales seguros constituyen principios esenciales de nuestra cultura organizativa y de nuestro compromiso con la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
Para garantizar estos objetivos, la Policía Nacional cuenta con distintos instrumentos específicos de prevención y actuación. Entre ellos destaca el Protocolo de actuación frente al acoso sexual, al acoso por razón de sexo, orientación sexual e identidad de género, que establece mecanismos de prevención, detección temprana, protección de las personas afectadas y respuesta rápida ante cualquier conducta incompatible con los principios de respeto e igualdad que deben regir la convivencia profesional. Este protocolo garantiza la confidencialidad, la protección de las víctimas y la adopción de medidas adecuadas para evitar situaciones de revictimización.
Asimismo, la Policía Nacional dispone del Protocolo de actuación ante supuestos de violencia de género en la Policía Nacional, aprobado en 2021, que constituye una herramienta específica para la protección integral de las víctimas cuando el presunto autor, la víctima o ambos pertenecen a la Institución. Este protocolo contempla medidas de acompañamiento, asesoramiento, asistencia psicológica, protección laboral y seguimiento especializado, además de actuaciones dirigidas a garantizar la seguridad de las víctimas y preservar sus derechos dentro de la organización.
No obstante, la prevención va mucho más allá de la existencia de protocolos.
“La Policía Nacional mantiene una política de tolerancia cero frente al acoso, la discriminación y cualquier conducta que vulnere la dignidad de las personas.”
Desde el Área de Derechos Humanos e Igualdad se realiza una importante labor de formación y sensibilización dirigida a todas las escalas y categorías de la Policía Nacional. Participamos de forma habitual en los cursos de acceso y promoción profesional impartidos en los centros docentes policiales, incorporando contenidos relacionados con la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la prevención del acoso sexual y por razón de sexo, la diversidad, la no discriminación, la conciliación y la corresponsabilidad, la violencia de género y la incorporación de la perspectiva de igualdad en el ejercicio de la función policial, entre otros.
Además, se desarrollan cursos específicos sobre derechos humanos e igualdad destinados tanto al personal policial como a quienes desempeñan responsabilidades en materia de gestión de personal, mando y liderazgo, con el objetivo de consolidar una cultura organizativa basada en el respeto, la dignidad, la diversidad y la igualdad de oportunidades.
Esta labor se complementa con el trabajo de la red territorial del Área de Derechos Humanos e Igualdad distribuida por todo el territorio nacional. Estas personas reciben información y formación especializada de manera continua para poder actuar como referencia en sus respectivas plantillas. Entre sus funciones en relación con la igualdad se encuentra la orientación inicial y el asesoramiento confidencial a quienes puedan verse afectados por situaciones relacionadas con la igualdad, la discriminación o el acoso, facilitando información sobre los recursos existentes, los cauces de actuación previstos y los mecanismos de protección disponibles, así como acompañando a las personas afectadas durante las primeras fases del procedimiento cuando resulte necesario.
Nuestro objetivo es que todas las personas que integran la Policía Nacional puedan desarrollar su trabajo en un entorno seguro, respetuoso e inclusivo, en el que cualquier forma de acoso, discriminación o violencia encuentre una respuesta inmediata, eficaz y acorde con los valores que definen nuestro servicio público. Estas actuaciones y protocolos tienen su reflejo en la Unidad de Régimen Disciplinario, que ejerce la acción punitiva sobre esas conductas, consideradas como faltas muy graves.
USECIM: En los últimos años se ha puesto el foco en la visibilización del liderazgo femenino dentro de las organizaciones. ¿Qué importancia tiene contar con referentes femeninos en una institución como la Policía Nacional?
ACB: Los referentes son fundamentales porque permiten visualizar que todas las opciones profesionales están al alcance de cualquier persona con independencia de su sexo. Cuando las mujeres ocupan puestos de responsabilidad y liderazgo, se transmite un mensaje claro sobre la igualdad de oportunidades existente dentro de la organización y se contribuye a eliminar estereotipos que históricamente han condicionado determinadas trayectorias profesionales.
La presencia creciente de mujeres en puestos de mando constituye además un elemento inspirador para las nuevas generaciones de policías, que encuentran modelos cercanos que demuestran que el talento, la preparación, la capacidad y el esfuerzo son los factores que determinan el desarrollo profesional dentro de la Institución.
Actualmente, las mujeres representan el 19,49 % de la plantilla de la Policía Nacional, una cifra que continúa creciendo de manera constante como consecuencia de la progresiva incorporación de mujeres al Cuerpo y de las políticas dirigidas a garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso y la promoción profesional. Este avance también comienza a reflejarse en los niveles de mayor responsabilidad. Un ejemplo significativo es la Junta de Gobierno de la Policía Nacional, máximo órgano colegiado de dirección y asesoramiento de la Dirección General, integrada por dieciséis miembros, de los cuales seis son mujeres.
Estos datos evidencian el importante camino recorrido durante los últimos años y muestran cómo las mujeres están accediendo progresivamente a espacios de decisión que tradicionalmente habían contado con una menor presencia femenina. No obstante, también ponen de manifiesto que aún existe margen para seguir avanzando hasta alcanzar una representación plenamente equilibrada en todas las escalas, categorías y ámbitos operativos.
En este sentido, el I Plan de Igualdad de la Policía Nacional contempla entre sus objetivos impulsar la presencia de las mujeres en todos los niveles de la organización, favoreciendo la igualdad de oportunidades en el desarrollo profesional y eliminando posibles barreras que puedan dificultar su progresión.
Además de ser una cuestión de justicia e igualdad, la diversidad en los espacios de decisión aporta diferentes perspectivas, enriquece la gestión y fortalece una organización que aspira a reflejar la pluralidad de la sociedad a la que sirve. Por ello, seguir visibilizando el liderazgo femenino no solo beneficia a las mujeres policías, sino que contribuye al fortalecimiento y modernización de toda la Institución.
Las mujeres representan actualmente el 19,49 % de la plantilla de la Policía Nacional.
USECIM: A pesar de los avances alcanzados, ¿cuáles considera que son los principales retos pendientes para seguir fortaleciendo la igualdad dentro de la Policía Nacional?
ACB: La Policía Nacional ha experimentado avances muy significativos en materia de igualdad durante los últimos años, pero la igualdad efectiva es un proceso dinámico que requiere una revisión y mejora continuas.
Entre los principales retos se encuentra seguir incrementando la presencia de mujeres en aquellas áreas operativas, especialidades y categorías donde todavía se encuentran infrarrepresentadas, así como continuar favoreciendo una participación equilibrada en los puestos de responsabilidad y liderazgo.
También resulta esencial consolidar una cultura de corresponsabilidad que permita avanzar hacia un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares y de cuidados, evitando que estas puedan tener un impacto desigual en las trayectorias profesionales.
Otro desafío importante es seguir reforzando la prevención de cualquier forma de discriminación, violencia o acoso, manteniendo entornos de trabajo seguros y respetuosos para todas las personas. La formación, la sensibilización y la promoción de una cultura organizativa basada en el respeto a los derechos humanos seguirán siendo herramientas fundamentales para alcanzar este objetivo.
Por último, debemos continuar incorporando la perspectiva de género y de igualdad de manera transversal en todas las políticas y decisiones de gestión de personal. La experiencia acumulada por la Oficina Nacional para la Igualdad de Género desde 2018, la posterior creación del Área de Derechos Humanos e Igualdad y el desarrollo del I Plan de Igualdad nos proporcionan una base sólida para seguir avanzando en este camino.
El objetivo final es que cualquier profesional pueda desarrollar plenamente su carrera en la Policía Nacional sin que exista ningún condicionante relacionado con el género y que la igualdad forme parte natural de la cultura y del funcionamiento cotidiano de la organización.
BLOQUE IV. ACCESIBILIDAD
USECIM: La accesibilidad suele asociarse a la eliminación de barreras físicas, pero su alcance es mucho más amplio. ¿Qué significa hablar de accesibilidad en el ámbito policial?
ANA CAMBÓN BLANCO: La accesibilidad debe entenderse como un derecho fundamental vinculado a los principios de igualdad, dignidad y no discriminación. Toda persona tiene derecho a relacionarse con la Policía Nacional, presentar una denuncia, solicitar ayuda, recibir información o participar en un procedimiento policial sin encontrar obstáculos que limiten o dificulten el ejercicio de esos derechos. Por ello, la Policía Nacional tiene la responsabilidad de adoptar las medidas necesarias para garantizar una atención adecuada a las personas con discapacidad o a aquellas que presenten necesidades especiales de apoyo o protección.
Como servicio público esencial, la Policía Nacional debe velar porque sus actuaciones sean inclusivas y sus entornos sean accesibles, procurando la eliminación de barreras físicas, pero también comunicativas e intelectuales. Por ello, el objetivo principal de la Dirección General de la Policía es garantizar que todas las personas puedan interactuar, comprender y utilizar los servicios policiales en condiciones de igualdad.
“La accesibilidad debe entenderse como un derecho fundamental vinculado a los principios de igualdad, dignidad y no discriminación.”
USECIM: La relación entre la ciudadanía y los servicios policiales se produce en situaciones muy diversas y, en ocasiones, especialmente sensibles. ¿Qué desafíos plantea garantizar una atención accesible y adaptada a las necesidades de las personas con discapacidad o necesitadas de especial protección?
ACB: Todas las personas tienen derecho a comprender el entorno, por lo que partiendo de esta afirmación el principal desafío para la Policía Nacional es garantizar que todas las personas, independientemente de sus capacidades o circunstancias personales, puedan ejercer sus derechos con plena igualdad, seguridad y dignidad.
Garantizar una atención policial accesible y adaptada a las personas con discapacidad o con necesidades de especial protección plantea desafíos importantes: eliminación de barreras de comunicación que permita que las personas puedan comprender la información, presentar una denuncia o comunicarse con el personal policial de manera efectiva; dependencias policiales con accesibilidad física de sus instalaciones, permitiendo el acceso a las comisarías, oficinas de atención a la ciudadanía o las oficinas de expedición del DNI y pasaporte de manera autónoma, mediante la utilización de rampas, ascensores, señalización adaptada y espacios adecuados para la atención.
Otro de los desafíos principales es la adaptación de los procedimientos en base a las capacidades y necesidades de cada persona, donde se contemplen los tiempos, las formas de entrevista y los métodos de obtención de la información, contando para ello con la figura profesional del facilitador y el uso de sistemas de comunicación adaptados como la lectura fácil, sistema de intérpretes en lengua de signos a través del sistema Svisual, la utilización de bucles magnéticos o cuadernos de comunicación con pictogramas, entre otros.
Ana Cambón Blanco, Comisaria y jefa del Área de Derechos Humanos e Igualdad de la Subdirección General del Gabinete Técnico de la Policía Nacional.
USECIM: En los últimos años se ha avanzado significativamente en la adaptación de servicios y recursos públicos. ¿Cómo está afrontando la Policía Nacional este proceso de mejora continua en materia de accesibilidad y cuáles considera que son los principales avances alcanzados hasta la fecha?
ACB: La Policía Nacional tiene una amplia trayectoria en materia de accesibilidad. Unidades especializadas como la Unidad Central de Participación Ciudadana, la Unidad Central de Familia y Atención a la Mujer, las Unidades de Documentación, así como sus unidades territoriales, llevan años trabajando en esta materia. Por tanto, a lo largo de estos años son numerosos los acuerdos y convenios firmados con diferentes entidades e instituciones, la realización de proyectos, la elaboración de materiales adaptados en lectura fácil y mediante pictogramas, así como la elaboración de manuales y guías, entre otros recursos.
Todo este camino recorrido, junto a la necesidad por parte de la Dirección General de la Policía de continuar avanzando en dicha materia, hizo que el pasado 27 de octubre de 2025 se creara la Oficina Nacional de Accesibilidad, convirtiendo a la Policía Nacional en pionera dentro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, al contar con una oficina exclusiva, permanente y especializada en materia de discapacidad y accesibilidad.
Esta Oficina no es únicamente un observatorio en materia de accesibilidad, sino que es una oficina activa que instaura políticas de mejora, actúa de punto de contacto nacional en esta materia y aglutina toda la información sobre los recursos existentes en nuestra corporación. Todo ello con el objetivo de llegar a todas las áreas de la Policía Nacional, desde primeros intervinientes hasta las unidades especializadas, con una doble finalidad: proteger los derechos que asisten a las personas con discapacidad o necesidades especiales y, por otro lado, implementar el uso de herramientas y recursos para garantizar el adecuado ejercicio de los derechos.
“La creación de la Oficina Nacional de Accesibilidad convirtió a la Policía Nacional en pionera dentro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.”
USECIM: La formación de los profesionales resulta esencial para garantizar una atención adecuada a personas con necesidades específicas de comunicación, comprensión o apoyo. ¿Qué importancia tiene esta preparación dentro de la actividad policial?
ACB: La formación y la sensibilización del colectivo policial en materia de accesibilidad es fundamental para garantizar una atención eficaz, inclusiva y respetuosa con toda la ciudadanía y es uno de los pilares de la Policía Nacional que está en constante formación y perfeccionamiento.
Por ello, una de las funciones principales de la Oficina Nacional de Accesibilidad fue la creación de un Plan de Formación integral. Conocer las características y necesidades de las distintas discapacidades facilita una comunicación más clara y efectiva, favorece una atención adecuada y personalizada en cada situación concreta, utilizando los apoyos necesarios y la aplicación de protocolos específicos; asimismo, evita situaciones de discriminación ayudando a eliminar prejuicios, estereotipos y sesgos inconscientes. Todo ello permite incrementar la confianza de la ciudadanía en la Policía, detectar situaciones de vulnerabilidad y ofrecer una respuesta más eficaz, mejorando así la calidad del servicio policial.
USECIM: ¿Cuáles son las principales líneas de trabajo que está desarrollando actualmente la Policía Nacional en materia de accesibilidad y qué objetivos se han marcado para los próximos años?
ACB: Se ha elaborado el Plan Policía Nacional Incluye, a través del cual se vertebra la actuación de todas las unidades participantes en el desarrollo del mismo. Además, se ha creado un grupo de trabajo específico con las unidades implicadas en la materia, como la Unidad Central de Participación Ciudadana, la Unidad Central de Familia y Mujer y la Unidad Central de Documentación, con la finalidad de acometer todos los objetivos y prioridades del mismo, así como la creación de un fondo documental común que aglutinará y mantendrá actualizados todos los contenidos, normativa, acuerdos, material de apoyo y recursos disponibles para su consulta y utilización por parte del personal policial.
Asimismo, se está trabajando en varios proyectos para la mejora de la accesibilidad en dependencias policiales que pasan por efectuar un diagnóstico de todas las dependencias policiales en materia de accesibilidad. Para ello contamos con la colaboración del Real Patronato sobre Discapacidad y la Fundación ONCE.
Dentro de los objetivos planteados para los próximos años está la formación y sensibilización del colectivo policial, así como mejorar la accesibilidad de las dependencias policiales y la creación de recursos ante las nuevas necesidades que se detecten.
Es importante recalcar el trabajo con las entidades, instituciones y asociaciones del tercer sector con el fin de llevar a cabo el intercambio de buenas prácticas y el establecimiento de alianzas sólidas que nos permitan continuar avanzando de manera conjunta.
Nos gustaría, por tanto, convertir a la Policía Nacional en un referente en materia de accesibilidad con el objetivo fundamental de que todas las personas puedan acceder a los servicios policiales de manera autónoma, segura y en igualdad de condiciones.
CIERRE
USECIM: Si tuviera que mirar diez años hacia adelante, ¿cómo le gustaría que la Policía Nacional fuera percibida en materia de derechos humanos, igualdad y accesibilidad, tanto por sus propios profesionales como por la ciudadanía?
ANA CAMBÓN BLANCO: Lo que más nos enorgullecería sería que la ciudadanía viera a la Policía Nacional como un servicio público cercano, transparente, accesible y sensible a las necesidades de colectivos diversos, especialmente de las personas en situación de vulnerabilidad. Para la Policía es muy satisfactorio que la sociedad nos considere “su Policía”, que vean la profesionalidad y seguridad que pueden encontrar en la Institución y en todos y cada uno de sus integrantes. Seguir siendo una de las instituciones más valoradas por nuestra profesionalidad y por nuestros principios.
Desde la perspectiva interna, de la propia Policía Nacional, me gustaría que todo el personal se sintiera parte de una cultura organizativa basada en el respeto mutuo, la igualdad de oportunidades, la inclusión y la no discriminación. Una institución donde la diversidad sea vista como una fortaleza y donde los derechos humanos formen parte de la práctica diaria y de la toma de decisiones, conscientes de que nuestra principal fortaleza es la protección y el respeto de los derechos de todas las personas.
En definitiva y para finalizar, una Policía moderna, profesional y ejemplar, que inspire confianza, garantice derechos y refleje los valores democráticos de la sociedad a la que sirve.
OSCAR ETXEBARRIA
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